Правительство обнародовало проект постановления, согласно которому Министерство культуры займется выявлением объектов нематериального этнокультурного достояния. Это подзаконный акт к закону о нематериальном этнокультурном достоянии, принятому ранее. Благодаря этому закону в стране должна появиться система выявления и сохранения традиций и обычаев российских народов.
О чем закон
Министерству культуры — предлагается добавить полномочия по выявлению объектов нематериального этнокультурного достояния, вести федеральный реестр объектов нематериального этнокультурного достояния. Документ подготовили для реализации закона о нематериальном этнокультурном достоянии РФ, который был подписан президентом 20 октября.
Закон направлен на сохранение объектов нематериального этнокультурного достояния — проще говоря, традиций и культуры народов России. В законе достояние делится на три категории: федерального, регионального и муниципального значения.
— Целью разработки закона было ввести в федеральное законодательство новую культурную сферу, тем самым признав ее, и закрепить ключевые принципы, основываясь на опыте регионов и экспертов, — пояснили «Известиям» в Минкульте. — Практическая значимость данного закона велика. Признание нематериального этнокультурного достояния в федеральном законодательстве, наделение полномочиями и правами всех уровней публичной власти даст огромный толчок к развитию данной сферы.
Что такое объекты этнокультурного достояния
К объектам нематериального этнокультурного достояния, пояснили в Министерстве культуры, относится устное народное творчество — сказки, былины, а также традиции, обычаи, уклады жизни, уникальные знания и навыки этнических групп страны, которые передаются из поколения в поколение.
В федеральный реестр будут вноситься объекты, которые имеют особое значение для РФ. Отбор будет осуществляться экспертным советом, но первостепенные характеристики будут установлены постановлением правительства РФ, которое сейчас находится в разработке у министерства. Это будет не просто информационная справка с наименованием и местом бытования, но и описание истории происхождения, нынешнего состояния объекта вместе с фотографиями и видео.
Термин «этнокультурное» не делает подход к нематериальному наследию узким. Закон очень важен — он впервые урегулировал отношения в области выявления, изучения, использования, актуализации, сохранения и популяризации нематериального этнокультурного достояния РФ, определил понятийный аппарат в этой области, установил права и полномочия органов власти, ввел определения «хранителей» и «носителей».
Ранее законодательство, регулирующее сохранение нематериального культурного наследия, появлялось в регионах России, где проживают коренные малочисленные народы. Принятие федерального закона придает проблеме сохранения и развития нематериального культурного наследия «совершенно новый, федеральный уровень». Многие задачи, связанные с сохранением нематериального культурного наследия, требуют средств, а наличие федерального закона позволяет финансировать региональные мероприятия и проекты.
Как сохранять нематериальное наследие
Минкульт подчеркивает, что сейчас задача ведомства состоит в том, чтобы выявить, изучить и рассказать о нем, поспособствовав широкому распространению информации. В законе прописана не только фиксация объектов нематериального этнокультурного достояния, но и их актуализация. К работе важно привлечь не только различные уровни власти и ученых, но и общественность, чтобы появилась прозрачность работы.
Ко второму чтению проекта этого закона была внесена поправка о выделении 100 млн рублей ежегодно на гранты некоммерческим организациям для реализации творческих проектов в сфере народного искусства — ранее федеральных грантов любительским народным коллективам не было.
